廢舊鉛酸蓄電池回收如何步入正軌
廢舊鉛酸蓄電池非法處置造成的環境污染眾所周知,其所含的重金屬鉛和電解質溶液極難降解且有毒性。非法隨意處置,不僅會嚴重污染土壤和水環境,也會對空氣、生態平衡造成破壞,而且還會引發人體疾病。因此,針對當前廢舊鉛酸蓄電池無序回收現狀,迫切需要建立正規化制度化的回收處置體系,封堵廢舊鉛酸蓄電池污染漏洞。對此,有3方面建議。
第一,盡快完善相關法律法規,嚴厲打擊非法回收處置廢舊鉛酸蓄電池。雖然部分地區已印發實施了《關于加強廢舊鉛酸蓄電池回收管理的通知》,有針對性地開展了廢舊鉛酸蓄電池的專項整治,但對于廢舊鉛酸蓄電池的管理仍未上升到法律法規的層面,仍然存在“管一管緊一陣”的現象。缺乏受法律約束的長效管理基礎,也難以從根本上對非法處置行為斬草除根。因此,建議參照歐美等國家有關做法,用法律法規保障廢舊鉛酸蓄電池實現規范化回收和處置。
第二,動員社會管理多方面力量,探索建立完整實用的回收體系。對于建立廢鉛酸蓄電池規范化回收體系,重點和難點在非正規的汽車、電動車維修點。雖然每個維修點每天產生的廢鉛酸蓄電池并不多,但這些維修點數量龐大,從這些地方流出的廢舊鉛酸蓄電池數量自然也極其可觀。不過,由于分布較散,對其有效的制約手段又相對較少,致使規范其廢舊鉛酸蓄電池回收行為往往難上加難。因此,要堅持疏堵結合,借助多方面力量建立系統化的回收體系。
一方面要堵,利用鎮、村環保網格化管理隊伍、市容市政執法隊伍等,讓他們分片包干做好廢鉛酸蓄電池處置宣傳和監督工作,及時制止甚至嚴肅查處非法倒賣行為。還可以聯合交通運輸部門,對非法處置廢鉛酸蓄電池的汽車維修店,依法吊銷《道路運輸經營許可證》。
另一方面要疏,在給予財稅政策鼓勵的基礎上,充分發揮正規回收企業的作用,通過政府引導,建立一整套廢鉛酸蓄電池每日上門回收或定點回收以及運輸、貯存、處理的聯單制度。此外,也可探索推行誰生產、誰回收模式??傊?,不僅要確保廢鉛酸蓄電池能夠收得到、收得徹底,而且要實現從產生到處理的無縫銜接。
第三,大力推行鋰電池替代鉛酸蓄電池,爭取把鉛酸污染降到較低。當前,雖然廣大群眾已經認識到廢鉛酸蓄電池處理不當會對環境造成極大污染,但受價格因素影響,絕大多數群眾在購買電動車時,依然會選擇價格相對便宜的鉛酸蓄電池電動車。對此,各級政府部門應采取措施,大力推行鋰電池替代鉛酸蓄電池。一方面,要加大宣傳,讓人民群眾進一步認清鋰電池與鉛酸蓄電池在環保方面的差異,贏得全社會支持,引導大家勇于為保護環境自覺犧牲自身部分經濟利益。另一方面,要適當采取強制性措施,比如,利用稅收杠桿,提高鉛酸蓄電池電動車稅收,降低鋰電池等環境友好型電池電動車稅收或給予一定購車補貼。再如,逐步壓減鉛酸蓄電池電動車產能,倒逼市場選擇鋰電池電動車,由此從根本上逐漸解決非法回收處置廢鉛酸蓄電池的問題。
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